摘要：党的十九届五中全会提出十四五期间要“扎实推动共同富裕”，作为首善之区的民营企业要主动践行社会责任，为首都优化收入分配结构、缩小收入分配差距，争创“共同富裕示范区”作出贡献。为此，课题组首先通过开座谈会、走访等形式对2018-2020年评选的北京市民营企业社会责任百强进行了重点调研，揭示出北京民营企业践行社会责任、助力共同富裕的状况。其次，在肯定北京民营企业践行社会责任的同时，课题组通过问卷调查也发现部分北京民营企业践行社会责任、促进共同富裕方面存在一些问题。最后针对存在的问题，提出了相应的建议。

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要力量。北京市认真贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展的决策部署，努力营造良好的市场环境、政务环境、法治环境，民营经济实力不断壮大，发展规模、质量和效益不断攀升。截止2021年2月，全市民营经济市场主体达到190.5万户，从业人员951.7万人。2019年，民营企业实现营业收入19.2万亿元，占全市比重为51.1%;实现各项税费收入6165.1亿元，占全市税收总量的47.9%;实现经济增加志1.4万亿元，占全市地区生产总值比重为41.4%。[“十三五”时期，北京市民营经济贡献了全市四成以上GDP、近五成税收和七成就业，https://www.sohu.com/a/448261359_120209831。]党的十九届五中全会提出十四五期间要“扎实推动共同富裕”。2020年9月15日，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》，倡导民营经济人士义利兼顾、以义为先。作为首善之区的民营企业要有政治意识和大局意识，要积极践行社会责任，为首都优化收入分配结构、缩小收入分配差距，争创“共同富裕示范区”作出贡献。

一、多维度审视民营企业践行社会责任的意义

(一)关系到社会主义共同富裕本质要求的实现

2021年8月17日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十次会议时强调：“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征”。当前，我国经济分配政策已经从“效率优先，兼顾公平”转向“有效统筹效率和公平”，从“让一部分人先富起来”的阶段到“先富带动后富，最终实现共同富裕”的阶段。在迈向共同富裕的过程中，民营企业将发挥关键作用。民营企业践行社会责任是发挥第三次分配作用，促进共同富裕的重要途径。

(二)关系到社会的和谐与稳定

改革开放以来，我国的基尼系数逐步升高。国家统计局数据显示，1978年中国收入基尼系数为0.317，2008年达到峰值后开始下降，但近年来一直在高位运行，2019年为0.465。面对疫情冲击，量化宽松的货币政策下不同资产的涨幅不同，进一步拉大了贫富差距。民营企业家作为我国改革开放和经济发展的重要受益者，践行社会责任有助于促进公平正义、缩小贫富差距，维护社会和谐稳定。

(三)关系到企业自身的基业长青

传统的企业理论认为，企业践行社会责任是纯粹的付出，与企业的目标是矛盾的。然而社会责任理论认为，企业终究是社会的一个分子，企业是否能够基业长青取决于其为社会所做的贡献。民营企业只有超越传统的经济利益最大化的思维，将个人利益、企业经营融入社会的整体利益之中，才能得到社会各方的信任与尊敬，才能实现更大的发展。

二、北京民营企业践行社会责任、促进共同富裕现状

为了深入了解北京民营企业践行社会责任、促进共同富裕的状况，课题组通过走访、开座谈会等方式对于2018-2020年评选出的北京民营企业社会责任百强(后文简称百强)践行社会责任、促进共同富裕的情况进行了深入调研。

(一)百强的分布情况

从地区分布来看，2018-2020年，北京各区县产生百强的排序依次为海淀区(50家)、朝阳区(35家)、东城区(31家)、顺义区(30家)、石景山区(21家)、大兴区(20家)、丰台区(16家)、西城区(16家)、昌平区(13家)、平谷区(12家)、房山区(12家)、密云区(11家)、通州区(10家)、门头沟区(7家)、怀柔区(6家)、延庆区(6家)，见图1。由此可以看出，各区县百强的数量与所在区域的经济活跃程度大致是正相关的。

图1 2018-2020年百强的区域分布

从变化情况来看，从2018年到2020年，海淀区、朝阳区、丰台区、昌平区和房山区产生的百强数量呈逐步上升趋势，而顺义区、石景山区、西城区、密云区、通州区和延庆区产生的百强数量呈现下降趋势(见图2)。

图2 2018-2020年各区产生百强的变化情况

从行业分布来看，百强的行业分布呈集中趋势。2018年百强涵盖了43个产业，而到2020年百强的涵盖范围减少到37个。按超过4家的标准，百强的行业分布主要集中在软件和信息服务业、房地产业、零售业、医药制造业、其他制造业、互联网和相关服务业、其他金融业。从变化趋势来看，软件和信息服务业、零售业、医药制造、其他制造业、互联网和相关服务业产生的百强在增加，而房地产业和其他金融业产生的百强数量在减少(见图3)。

图3百强的行业分布

(二)百强履责的组织机制和关注议题

1.组织机制。百强之所以在“践责助富”方面表现突出，是因为百强的领导人具有强烈的责任意识，并且明确了社会责任分管领导和统筹部门，不断地健全企业的社会责任管理体系。根据调研，95%的企业提出了责任理念并在企业内部进行倡导宣传。94%的企业明确了责任管理分管领导，91%的企业明确了责任管理统筹部门，基本建立起社会责任的工作机制(见图4)。2018年，百强企业社会责任平均培训人次为263.2人次。7家企业社会责任专项培训人次在1000人次以上，拉卡拉和金色农华2家企业社会责任培训人次在3500人次以上。

图4百强的责任管理机制建设情况

2.关注的主要议题。本课题组重点关注了六个百强分布较为集中行业关注的主要议题(见图5)。其中，房地产业在经济发展、脱贫攻坚、贡献税收、带动就业方面贡献较大;医药制造业在员工成长、公益慈善方面表现较好;互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业在加强科技创新方面表现突出。

图5 重点行业百强履责促富关注的主要议题

(三)北京民营企业践行社会责任、助力共同富裕的主要担当

百强践行社会责任、助力共同富裕的表现是多方面的，从合法经营、依法纳税到从事社会慈善，从扶贫助学到环境保护等等，主要有：

1.依法纳税，为国家广开税源。百强企业依法纳税，为北京市的税收做出了突出贡献，单体1亿元以上纳税额与百强的纳税总额都在逐年提升。2018年单体纳税额在1亿元以上的超大型企业有15个，纳税总额为50.21805亿元;2019年单体纳税额在1亿元以上的超大型企业增加到28家，纳税总额为252.2亿元。2020年单体纳税额在1亿元以上的超大型企业增加到40家，纳税总额为272.3亿元(见图6和图7)。

图6 2018-2020年单体纳税1亿元以上的民营企业数量

图7 2018-2020年北京民营社会责任百强纳税总额增长情况

2.热心公益，积极回馈社会。百强均积极开展公益慈善活动，主要是慈善类、助学类和助教类(见图8)。2018年，百强公益捐赠总额为12.53亿元，2019年捐赠总额达到45.2亿元。根据2020年的调研，社会责任百强中5成企业设立公益慈善基金会或公益基金，超3成企业年度捐赠超过100万元。在公益捐赠资金上，百强年度捐赠总额近3亿元，10家企业捐赠超过1000万元;23家企业捐赠在100-1000万元;35家企业捐赠在10-100万之间。

图8百强各类公益领域分布情况

3.积极参与扶贫，促进共同富裕。百强积极响应国家脱贫攻坚发展战略，参与全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会联合发起的“万企帮万村”行动，以“百企帮百村”结对帮扶低收入村工作为抓手，强化结对帮扶，积极参与开展“携手奔小康”行动，为打好扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。2018年百强精准扶贫金额已达70.47亿元，平均额为2.34亿元。2019年百强扶贫投入金额突破百亿，达102.9亿元，2020年百强中93%的企业扶贫投入累计突破10亿元，达13.1亿元。数据显示，近九成的百强建立了扶贫工作机制。其中，57%的企业建立了扶贫工作制度;86%的企业成立了扶贫工作部门，系统部署、科学谋划、有效落实各项扶贫任务。如：国美控股集团有限公司成立扶贫专项小组，利用国美APP及PC端扶贫频道、国美微博微信公众号、线下门店扶贫海报宣传等形式宣传扶贫行动。从帮扶模式来看，百强立足贫困村资源特色与发展需求，因地制宜，采用产业扶贫、电商扶贫、消费扶贫、就业扶贫、教育扶贫等多种模式带动贫困村脱贫致富(见图9)。北京凯达恒业公司在内蒙古乌兰察布市一期投资5亿元建设休闲马铃薯和冷凉蔬菜生产基地，带动600户建档立卡贫困户脱贫;北京商鲲教育集团投入6500多万元，与对口结对帮扶36个县市职业学校开展联合办学，培养技能型人才万余人。

图9 2020年百强扶贫模式分析

4.立足自身优势，参与疫情防控。一场前所未知的新冠肺炎病毒疫情突如其来，给人类生命安全和健康带来重大威胁。北京民营企业始终以强烈的责任感和担当精神，团结协作、坚韧奉献，努力构筑起同心战疫的坚固防线。调研显示，2020年百强抗击疫情捐赠总额达9.6亿元。其中，12家企业抗疫捐赠金额超过1500万元;10家企业抗疫捐赠金额达1000-1500万元;8家企业抗疫捐赠金额在500-1000万元之间(见图10)。

图10百强抗疫捐赠金额分布

除捐款捐物外，百强还积极发挥自身资源优势，全力以赴参与疫情防控。据统计，8家企业研发抗疫药品或设备，致力于为疫情搭起“防护网”;13家企业结合自身医疗资源生产业务优势，主动生产或转产防疫物资，保障紧缺医疗资源的稳定供应;32家企业安排员工参加社区执勤;56家企业主动参与抗疫一线工作;71家企业主动慰问一线抗疫人员，关怀奋战一线的战疫英雄。东华软件股份公司组建300人规模的线上线下项目突击队，连续奋战10昼夜，如期完成武汉火神山医院信息系统建设，并同时承担武汉雷神山医院、北京小汤山医院、北京地坛医院等多个突击任务。疫情期间，为确保市场供应充足，百姓生活不受影响，物美科技集团有限公司设立3亿元平物价、保供应专项基金，提前向农户支付货款，在蔬菜需求大幅跳涨情况下，集团发挥主渠道优势，多方全力调集货源，保障市场价格稳定。

三、北京民营企业践行社会责任、助力共同富裕存在的问题

在看到百强“践责助富”成绩的同时，课题组也通过大范围问卷的形式(问卷总数为201份)对于北京民营企业“践责助富”存在的问题进行了调查，主要有：

(一)认知与社会期望存在显著偏差

通过问卷调查，我们发现了目前北京民营企业家在“践行社会责任，助力共同富裕”方面存在显著差异：在30岁以下的民营企业家中，了解企业社会责任概念的占60.0%，而在30岁以上了解这一概念的达到了93.8%，可见，随着民营企业家年龄的成长，他们对“践责助富”的意识越来越强。在企业成立5年以内的民营企业家中，了解企业社会责任概念的占76.1%，而在超过5年的民营企业家中，了解这一概念的达到94.0%，可见，随着企业的成长，对“践责助富”意识越来越强。但同时，较为年轻的民营企业家在行动上表现得更加积极，比如在30岁以下的民营企业家中，78.8%的表示，企业曾经为慈善机构提供了适当的捐款，而在6年以上的企业中，比例仅为52.0%。

北京民营企业家对“践责助富”的认识与社会期望存在显著偏差。社会公众对企业社会责任的理解集中在环保、员工权益保护、产品质量和售后服务方面，由此可以判断，相当一部分企业“践责助富”方面没有充分考虑到社会公众的需求，没有理解践行社会责任与共同富裕的关系，因此也就没法实现践行社会责任的真正目的。同时，很多民营企业没有理解和把握好企业经营与承担社会责任的关系、社会期望与实际能力的关系，对践行社会责任还有顾虑，担心践行社会责任会增加企业的支出，给企业带来负担。

(二)缺乏有效的社会监督监管

发展经济是各级地方政府的中心任务，从这一中心任务出发，在经济结构未实施有效调整、经济增长方式未得到根本转变的情况下，一些地方政府片面追求GDP的增长而忽视对民营企业的监管。虽然政府出台了各种强制性的政策法规，但侵害劳动者、消费者权益、严重污染环境的现象屡见不鲜。

(三)激励机制不完善

法律、法规和政府的各项规定与广大群众的有效监督，是企业践责促富的重要源动力。民营企业在生产经营活动中，会与各种利益相关者发生关系，也会受到社会方方面面的密切关注，这些都对企业形成了种种有形无形的压力。但由于当前公众监督、行业协会以及整个市场机制不够完善，在很多情况下，民营企业的不良社会责任行为并不直接影响其经营业绩，这种情况下就容易产生机会主义行为。

四、关于加强北京民营企业践行社会责任、助力共同富裕的思考

(一)完善法律法规制度体系，明确社会责任范围

当前，民营企业对社会责任的承担具有一定的义务性质。建议政府和立法机关积极推进民营“践行企业社会责任、助力共同富裕”的法律法规制度体系建设，在《公司法》、《劳动合同法》、《生产安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《环境保护法》等法律体系对企业社会责任已有规定的基础上，建立和完善促进共同富裕、维护职工权益、保护消费者权益维护等方面的法律制度，进一步将民营企业社会责任纳入法制化、规范化的管理体系，促进使北京民营企业在践行社会责任、助力共同富裕方面有可以参照的标准。

(二)建立全面完善的监督机制，促使社会责任履行

一方面，建议政府加大对民营企业履行社会责任的监管力度。政府作为社会的管理者，应从维护社会利益和保障社会良性运转的需要出发，坚持依法行政，运用行政干预和经济调控的手段，引导并监督民营企业严格落实依法纳税、安全生产、提供合格产品、反不正当竞争、保护环境等法定义务，纠正或惩处企业逃避社会责任的现象，以保证民营企业对法定社会责任的有效履行。

另一方面，建议充分发挥社会监督的作用，形成全方位监督合力。社会监督主要包括中介机构、行业协会、新闻媒体、社会公众等方面的监督。新闻媒体应加大舆论监督的力度，强化舆论监督的功能，重视和发挥舆论在促进民营企业承担社会责任方面的作用，对民营企业“践行社会责任、助力共同富裕”的典型事件进行正面报道，对那些严重违法的民营企业进行曝光，从而提高民营企业践行社会责任的自觉性。

(三)强化激励机制，激发社会责任意识

推动北京民营企业积极践行社会责任，要建立健全民营企业践行社会责任的激励和约束机制。虽然践行社会责任的主体是企业，但是政府在推动企业践行社会责任方面的作用至关重要。要加大企业践行社会责任的政策支持力度，从政治安排、荣誉表彰、政策扶持、信用评价等各方面形成鼓励民营企业承担社会责任的政策环境，培育打造民营企业践行社会责任的标杆，进而对广大民营企业产生示范引领作用。

新时代赋予新使命，新形势提出新要求。北京民营企业家应当努力适应时代变革，自觉把个人命运、企业命运融入国家和民族命运，致富思源，回报社会，回馈人民，与人民群众共享改革发展成果，助力共同富裕，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

(作者：北京市昌平区女企业家协会会长、北京市昌平区参政议政智库委员会委员、北农大科技股份公司副总经理  闫志军)

(责任编辑：雨菲)

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