首届中国农业服务者大会:给出了小农户的出路
图为会议现场
《意见》是改革开放以来,我国第一个关于生产型服务业的政策文件。冀名峰作为起草人之一,对我国农业生产性服务业有着深刻的了解。他表示,小农经营是我国主要的农业经营方式,这也是我国的基本农情和国情。但是长期以来,小农户在对接新技术和大市场的能力还不足,种地热情不断减退,农业经营收入占总收入的占比也在不断下降。“而同时我们也看到,由于没有土地优势,新型农业经营主体的规模经营成本极高,依靠土地流转来增加农产品附加值的做法是不划算的。” 冀名峰提出,农业生产型服务业可以破解这些难题,下一步要提高生产托管对小农户的覆盖率依靠生产托管,帮助小农户提高效率,帮助新型经营主体降低成本。
据他介绍,2018年,全国的生产托管服务面积达500万亩,收益达26亿。“生产托管是农业生产性服务的主要模式,而农业生产型服务业也是现代农业最好的代表。”冀名峰建议。在对接方式上,可以采取“服务公司+集体经济组织+农户”的模式,发挥基层集体经济组织的力量,解决好谁来种地、怎么种好地的问题。
图为会议现场
会上,清华大学中国农业农村研究院副院长张红宇也认同这种看法。“我国农业生产性服务业仍处在发展的初级阶段,不仅要瞄准降成本、卖好价等关键问题,还需要着眼于新产业、新业态,将农旅、农商、农文结合起来,让生产型服务业走向生活型服务业,形成‘主体多元、功能完备、融合规范、共享共生’的农业服务新生态。” 张红宇说。
在当下农业生产性服务业的发展上,张红宇建议,可以借鉴美国、日本等国家的发展方式,培育职业化、工匠化的服务组织,将农业生产性服务业提高到战略性的地位,加强农业基础设施建设。“农业生产性服务业是一篇大文章,需要政府的政策支持,也离不开各类社会化服务组织。今天的农业生产性服务,已经成为了一个独立、完整的产业,未来农业生产性服务大有可为。”
首届中国农业服务者大会由中国农业生产性服务联盟举办,以“合作·共生·新生态”为理念,是我国首次聚焦农业生产性服务业举办的高规格大会,吸引了农业农村部、权威科研单位以及农业服务行业龙头企业等各领域共500余人参会。
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