北京经济技术开发区综合执法局为牟利臆断执法
时间：2022-04-22 00:03 来源：未知 作者：茉莉 阅读：次
（本网北京讯）近日，本网不断接到北京经济技术开发区群众读者来信反映：北京经济技术开发区管委会综合执法局第三执法大队负责人陈敏之等人，在局长孔祥森的错误领导下，为了获取罚款提成的经济利益，不尊重事实求是的工作原则，在辖区内进行臆断执法，推测论证了辖区企业使用了国旗、国徽和领导人的形象在异地进行了广告宣传售卖产品，对企业进行行政处罚。
北京经济技术开发区管委会的上级单位、大兴区法院，在企业进行行政复议及行政诉讼时，没有按照《行政复议法实施条例》进行实时、实地调查核实证据；没有按照《最高法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十三条的规定收集证据，就草率的下发了“行政复议决定书”和过大使用自由裁量权下发“行政判决书”维护执法单位的处罚决定。他们的行为违反了《宪法》第一百四十一条、第一百四十二条对国旗、国徽的定义，错误的将地标天安门定义为国旗、国徽，将引用领导人的扶贫讲话定义为广告宣传，违反了《广告法》中对广告的定义，纵容执法机关北京经济技术开发区管委会综合执法局孔祥森、陈敏之利用职务便利和单位内部规定获取不当利益，孔祥森虽然在2022年1月因严重违纪、违法被北京纪委监委审查，但企业声誉和经济遭受的巨大损失却没有被消除。
接到群众读者来信反映，本网工作人员迅速前往北京经济技术开发区进行调查了解。
北京经济技术开发区，位于北京大兴亦庄地区，属明清时期北京城皇家园林南苑境内，是北京市唯一同时享受国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重优惠政策的国家级经济技术开发区。
据群众读者反映：北京国兴风采文化传媒有限公司，位于北京经济技术开发区——北京亦庄，是一家线上、线下结合的社交化产业生态新零售平台，也是在国家提倡消费扶贫经济大背景下诞生的商业模式。
北京国兴风采文化传媒有限公司积极响应国家发改委、国务院扶贫办、供销合作总社等15部门联合发出的《动员全社会力量共同参与消费扶贫的倡议》，以“消费扶贫、富民强国”为核心纽带，全面致力于为中国民族品牌崛起，打造富足的高品质健康生活，在脱贫攻坚、乡村振兴方面做了大量富有成效的工作。
2021年3月19日，北京国兴风采文化传媒有限公司山东乳山市的下属服务中心，在刚刚开业的第二天，乳山市市场监督管理局经济开发区市场监督管理分局周姓官员，为对企业进行勒索，在没有经过深度核实和全面了解,草率的采信虚假群众举报信息，带领乳山市经济开发区市场监督管理分局工作人员，邀请当地派出所进行配合，对北京国兴风采文化传媒有限公司山东乳山市的下属服务中心进行所谓的整顿、无理对公司进行检查，并多次对当地服务中心进行经营干扰。
经当地派出所对北京国兴风采文化传媒有限公司山东乳山市的下属服务中心18名工作人员的手机进行检查、人员进行排查，没有发现一丝违规行为，乳山市市场监督管理局经济开发区市场监督管理分局周姓官员述说的群众举报信息全是无稽之谈，当地派出所随即归还了18名工作人员的手机。
乳山市市场监督管理局经济开发区市场监督管理分局周姓官员，看到经过市场监督管理局的突击检查、派出所的严厉审查，也没发现北京国兴风采文化传媒有限公司山东乳山市下属服务中心存在违规行为，其不可告人的敲诈目的没能达到，怀恨在心恼羞成怒。
2021年4月12日，为报复北京国兴风采文化传媒有限公司，在乳山市市场监督管理局经济开发区市场监督管理分局周姓官员的怂恿下，乳山市市场监督管理局以涉嫌违法将涉及北京国兴风采文化传媒有限公司的《案件移送函》邮寄到了北京经济技术开发区管委会综合执法局，想以北京经济技术开发区管委会综合执法局之手对北京国兴风采文化传媒有限公司进行打击。
2021年5月18日，该案件被搁置一个月后被管委会综合执法局孔祥森、陈敏之等人想起，为捞取罚款后丰厚的罚款返还回报，决定该案由管委会综合执法局第三执法大队陈敏之等人负责并立案。
管委会综合执法局第三执法大队陈敏之等人经过调查和对移送函等审查，并没有发现北京国兴风采文化传媒有限公司有《移送函》中描述的违法行为！
管委会综合执法局在孔祥森的领导下，经常对辖区内的企业进行无尽的压榨，岂能放过由地方执法部门举报的北京国兴风采文化传媒有限公司？
在随后对北京国兴风采文化传媒有限公司进行检查时，发现了北京国兴风采文化传媒有限公司制作的内部学习册子，该学习手册彩色制作，页面有天安门、长城等地标轮廓图案，并有引用新华社发表的领导人图案及关于扶贫讲话的文字。
看到这些，管委会综合执法局第三执法大队陈敏之等人如获至宝，于2021年6月21日调查终结，2021年8月12日向北京国兴风采文化传媒有限公司下达《行政处罚决定书》。该处罚决定书以学习册页面中印有天安门形象模糊图案，大家认知天安门包含国徽、国旗，北京国兴风采文化传媒有限公司在广告中使用了天安门模糊形象图案，从而推断臆测北京国兴风采文化传媒有限公司在广告中使用了国徽、国旗和领导人的形象，按照《广告法》而进行了行政处罚，罚款20万元。
按照《宪法》第一百四十一条的规定 中国国旗是五星红旗。第一百四十二条 中国国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。根据《宪法》对国旗、国徽的定义，北京国兴风采文化传媒有限公司学习册子页面中印制模糊的天安门、长城图案，并不能代表国徽、国旗。因此，不存在违反《广告法》第九条中规定的使用国旗、国徽进行广告宣传的违法行为，变相使用领导人形象进行广告宣传更是无从谈起。因为这只是供内部员工进行学习使用的册子而已，北京国兴风采文化传媒有限公司并没有利用该学习册子，在“《广告法》第二条规定的：在中国境内，商品经营者或者服务提供者，通过媒介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动。对广告的定意，进行广告宣传推销产品牟利的商业行为。”管委会综合执法局第三执法大队陈敏之等人将违反《广告法》第九条的罪名，强加在北京国兴风采文化传媒有限公司头上，不过是为了牟取20万罚款的高额返还提成而已，和维护国徽、国旗、领导人形象没有任何关系。
2021年8月24日，北京国兴风采文化传媒有限公司就北京经济技术开发区管委会综合执法局“京技管市监罚字[2021]63号《行政处罚决定书》，”向北京市政府申请行政复议。北京市政府没有按照《行政复议法实施条例》第三十三进行实时、实地调查核实证据，就草率的按照北京经济技术开发区管委会综合执法局的审查结果：“北京国兴风采文化传媒有限公司使用了国旗、国徽、国家工作人员形象进行了广告宣传。”北京经济技术开发区管委会综合执法局有权管理辖区内的广告管理监督工作，为由维持了北京经济技术开发区管委会综合执法局“京技管市监罚字[2021]63号《行政处罚决定书》。
2021年10月20日，北京国兴风采文化传媒有限公司就北京经济技术开发区管委会综合执法局“京技管市监罚字[2021]63号《行政处罚决定书》、北京市政府京政复字[2021]1116号《行政复议决定书》向大兴区法院进行行政诉讼。
2022年1月27日，大兴区法院在没有按照《最高法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十三条的规定收集证据，用以证实北京国兴风采文化传媒有限公司使用了国旗、国徽和工作人员的形象进行广告宣传进行商业活动牟利，就过大使用自由裁量权，下发（2021）京0115行初539号行政判决书，维持执法单位的处罚决定和行政复议决定书，纵容执法机关北京经济技术开发区管委会综合执法局腐败分子孔祥森领导下的陈敏之等人，利用职务便利条件和单位内部规定获取利益的事实。
本网工作人员经深入群众中调查发现：在北京经济技术开发区管委会综合执法局“京技管市监罚字[2021]63号《行政处罚决定书》、北京市政府京政复字[2021]1116号《行政复议决定书》、大兴区法院（2021）京0115行初539号行政判决书等文书及诉讼辩护中，北京经济技术开发区管委会综合执法局从没有标明北京国兴风采文化传媒有限公司在学习册子中使用了国旗、国徽，只是在辩称中描述北京国兴风采文化传媒有限公司在印制的学习册子中使用了天安门轮廓图案，基于生活常识，天安门图案必然包含国徽、国旗，因此断定北京国兴风采文化传媒有限公司在印制的学习册子中使用了国旗、国徽，并进行广告宣传。
这种说法就好像一个人使用了中国的行政地图图案，中国地图图案中必然包含了天安门，天安门必然包含国徽、国旗，因此断定这个人使用了中国的行政地图图案，就是使用了国徽、国旗一样！这种推测臆断进行执法的行为，竟然被行政复议和行政审判机关认可采信获得支持，以推定进行有罪判决，多么令人可笑！他们的这种行为是否公然违反《宪法》第一百四十一条、第一百四十二条对国旗、国徽的定义？
《广告法》第二条规定：“在中国境内，商品经营者或者服务提供者，通过媒介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动。”就是对“广告”的明确定义！
北京国兴风采文化传媒有限公司没有在印制的学习册子中使用国徽、国旗图案！没有证据证明北京国兴风采文化传媒有限公司利用印制的册子通过大众媒介和发放进行商业活动宣传牟利！
北京经济技术开发区管委会综合执法局利用地方执法部门因查无实证采取报复的行为而移交来的，充满“莫须有”罪名的案件，对辖区企业进行臆测有罪推段进行处罚！目的是否就是为了牟取20万元罚款的高额提成返还款？
我当一贯奉行惩前毖后、治病救人的政策，北京经济技术开发区管委会综合执法局孔祥森、陈敏之等人为了金钱利益，对辖区企业进行有罪推断进行处罚，是否违反了我党政策和国家的有关法律、法规？孔祥森因在工作中严重违纪、违法已被市纪委监委调查，北京经济技术开发区管委会综合执法局迫害企业的其他工作人员是否也应该受到党纪、国法的惩处？北京国兴风采文化传媒有限公司相信党和政府及司法机关会给北京经济技术开发区众多受害企业家们交上一份合格答卷！北京经济技术开发区的广大人民群众都在翘首期盼着这一天早日到来！
对事情的进一步发展，本网将继续进行关注！
(责任编辑：茉莉)
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