河南方城：承包水库因“意外”受损，发包方是否应担责？
时间：2024-11-20 19:27 来源：情系百姓网 作者：WANGXM 阅读：次
根据中华人民共和国防洪法等相关法律法规规定，水库管理方有义务在洪水爆发时开启闸门进行泄洪，以减轻洪涝灾害。如果水库管理方未能履行这一义务，导致洪水灾害扩大，造成损失，将需要承担相应的法律责任。水库管理方可能会被要求赔偿因洪水造成的损失，并可能需要承担相应的刑事责任。
根据相关法律规定，如果水库管理方明知洪水即将到来而不采取必要的泄洪措施，导致严重后果，可能构成玩忽职守罪或滥用职权罪。
汪某山等人认为，水库管理方在洪水爆发时必须严格按照相关规定开启闸门进行泄洪，确保防洪设施的正常运行，以维护公共安全和减少损失。
事情还得从头说起。
2018年，按照方城县水利局管理规定，承包人系内部职工徐某力，每年承包费95万，押金90万，徐某力没有那么多钱，于是找到合伙出资人汪某山等人，在2018年11月份与望花湖水库管理所签订望花湖水面养殖承包合同，2018年至2019年都能够按照承包协议约定足额交纳承包费95万元。众所周知，2020年至2022年三年新冠肺炎疫情，全国实施封城、封路、封小区的防止疫情扩散措施。这三年之内鱼苗进不来，有部分成鱼卖不出去，人不流动车不能行是不可抗力的灾害，这三年每年除原承包人借外债交纳95万元承包费之外，还得支付聘用的看库人的工资和生活费用，以及看管水库快艇的油料、修理费用，搭建看护房费用，保护水质不变质的药物费用，这3年直接损失达400万元以上。汪牟山等承包人急哭了。
灾难接踵而来，2024年又发生了历史罕见的洪水灾害。汪某山等人说，如果当时水库管理所及时开闸泄洪，闸口有几层网，鱼肯定跑不了。但是没有如果！管理所没有及时开闸，洪水滔滔从溢洪道倾泻，水库的鱼基本跑光，幼鱼和成品鱼的损失不下200万元。
汪某山等人认为，开闸泄洪可以避免水库因水位过高而发生水漫洪溢，保护水库大坝的安全，防止库坝、堤堰溃塌，从而减少灾害损失当水库水位接近或超过汛限水位时，如果不进行泄洪，水库可能会面临超负荷运行的风险，甚至可能导致溃坝，造成严重的灾害。方城县水利局及水库管理所的相关人员是否应该承担相关法律责任？
2018年承包人与水库管理所签订合同时，不但交纳95万元一年的承包费，还要交90万元的担保（抵押）金。徐新力本人没有那么多资金，为了完成承包合同，所以，让其他几位有经济实力的自然人资金入股合伙，当时承包人给几个入股人承诺“水库赚钱了，给他们分红，水库赔钱了，他们入股的钱算借他们的，利息按月息1分5厘支付，可从2018年11月至2024年11月6日承包期内，只有二年盈利（2019年、2023年），其余4年都全部亏赔，截止现在亏赔的600余万元，汪某山本人只有100万元左右，下余500万元都是别人的。
汪某山再次哭了，赔哭了。
疫情三年期间，国家出台了诸多减税、减租等支持中小企业和个体工商户发展的举措，2024年的洪水灾害属于不可抗力，泄洪不当也属于管理者的过失。对承包人四年的损失，县领导、水利局、水库管理所领导都非常清楚。不说其他损失，这四年是不是应该减免承包租赁费用！
承包人这几年损失的470万元怎么办？
老汪说，我请求县领导给与关注，县纪委监委介入调查事实，还我们一个公道，请求县水利局领导对我们反映的问题予以慎重考虑，解决实际问题，营造良好营商环境，维护社会治安和生产经营的稳定。
(责任编辑：宋青青)
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